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上海市政府發布《進一步深化中國(上海)自貿試驗區與浦東新區事中事後監管體系建設總體方案》,要求加強解決市場體系不完善、政府干預過多及監管不周等問題,並研議八大主要任務,包括建構市場主體自律、業界自治、社會監督、政苗栗縣公館鄉幼兒美語府監管的新監管機制。
該總體方案中提到,要建立完善市場主體首負責任制,亦即將建立事中事後監管體系,讓自貿區對接國際,也可讓自貿區更為開放。此外,將發揮金融機構市場制約作用,促商業銀行等切實履行第三方託管機構的責任,擴大對互聯網金融、股權投資等資金監測監控。
八大主要任務:
(一)引導市場主體自律:
1.強化市場主體責任,包括建立完善市場主體首負責任制等。
2.創新市場評新北市貢寮區幼兒美語教材價機制,鼓勵支持電子商務等互聯網平台企業為交易當事人提供公平、公正、透明的信用評價服務等。
3.發揮金融機構的市場制約作用,包括督促商業銀行等臺北市大同區全美語補習班切實履行第三方託管機構的責任,加大對互聯網金融、股權投資等資金的監測監控力度。
(二)探索業界自治:
1.支持行業協會和商會發展,探索將航運保險等貼近市場的金融創新的審核和監管職能,下放至金融同業公會等市場組織機構,發揮互聯網金融協會等組織在行業規範發展方面的重要作用等。
2.建立新型業界自治平台,以陸家嘴法定機構試點為突破,組建陸家嘴金融城理事會,在事中事後監管各個環節建立業界參與機制。
(三)推動社會監督:
1.發揮第三方專業機構監督作用,推動政府部門信用數據向社會開放,培育發展社會信用評價機構,鼓勵開展信用評級和第三方評估等。
2.發揮公眾和輿論的監督作用,健全公眾參與監督的激勵機制,利用新媒體等手段暢通公眾監督投訴管道等。
(四)加強政府監管:
1.釐清監管職責,在打擊非法集資等專項工作中,落實園區、樓宇、招商中心「誰引進、誰負責」的招商原則,加強源頭防控。
2.健全監雲林縣古坑鄉美語補習班管標準,探索制定實施政府監管行為標準等。
3.加強風險監測、預警和方法。
4.完善市場退出機制,簡化和完善企業註銷流程。
5.促進行政與司法銜新北市石碇區幼稚園補助接。
(五)強化專業監督:聚焦重點行業、重點市場、重點領域,制定和落實各項監管措施,並進一步完善與上海自貿區投資貿易便利化改革相適應的監管舉措。
(六)創新澎湖縣望安鄉幼稚園補助監管體制機制:
1.深化浦東新區大部門制改革。
2.完善綜合執法體系。
(七)創新監管方式方法:多管齊下、多措並舉,創新監管方式方法,切實提高監管效能。充分運用大數據、互聯網臺南市東山區托兒所補助+等方式,建立和完善以信息共享為基礎、以信息公示為手段、以信用約束為核心的現代化監管制度。
(八)加強監管基礎平台建設:建立和完善浦東新區網上政務大廳、浦東新區綜合監管平台、浦東新區公共信用信息服務平台。
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