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根據農委會報告,農保被保險人平均65.58歲,65歲以上有68萬餘人,佔全體的54.59%。農保被保險人曾於1996年最高達181萬餘人,但經法規修正、清查資格後,至2016年6月底有125萬9870人,減少約55萬餘人。
臺東縣東河鄉幼兒美語老師至於農保的給付支出,1995年健保實施後,醫療給付已移由全民健保處理。2015年的現金給付共76.7億元,包括生育給付0.8億元、身心障礙給付28.7億元、喪葬津高雄市新興區美語補習班貼47.2億元。
農委會資料顯示,農保自1989年開辦迄今,除1996年外,每年皆有虧損,但由早期的100多億元,降至近年的新北市三峽區媽媽免費贈品30、40億餘元,均由政府編列預算撥補。
在老農津貼部分,1995年開始發放每月3千元,爾後數度調升,2012年開始,每4年參照CPI成長率,調升不調降,2016年每月發放7256元。近年來每年政府須為此支出4、5百億元,2015年支出540.8億元。
農委會指出,農保制度存在結構性問題,被保險人年齡層偏高,造成身心障礙、死亡等事故屏東縣林邊鄉全美語補習班風險集中,財務收支不平?。此外,老農津貼為照顧長期從事農業工作的農民,發放福利津貼,若依消費者物價指數調整或增加額度,將影響農業發展預算。
衛福部也提出報告表示,國民年金現有被保險人353萬餘人,多屬未就業的經濟弱勢者,未繳保費者不強制繳納,且有10年保台中市保母托育補助費補繳期限,年輕人對老年年金給付認為無急迫性,所以繳費意願較低。
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